浙江在線10月12日訊（浙江在線通訊員 趙春燕 記者 葉嘉妍 ）在德清縣禹越鎮黨委委員、紀委書記蔡勤鋒的案頭，今年來還沒有出現過信訪件，而去年，禹越鎮查處的自辦案件為德清各鎮（街道）較多的一個鄉鎮。

從去年的8件信訪件到今年前三季度“零信訪”，禹越鎮為何能在政治生態建設上取得逆襲？又是如何將全面從嚴治黨延伸到基層，將黨風廉政建設的號角吹到了一線？德清縣禹越鎮這種轉變是如何做到的呢？

以問題為導向  聯村領導壓實主體責任

2017年，禹越鎮出臺《關于推進農村基層黨風廉政建設工作的實施意見》，建立聯村領導指導檢查村（居）黨風廉政建設工作機制，要求班子成員既對業務工作和分管辦公室負責，又對聯系村（居）的農村基層黨風廉政建設負責，進一步落實黨委班子主體責任。

“為了更好的推動聯村領導指導檢查工作，我們開展了‘五個一’活動。”蔡勤鋒告訴記者，“五個一”活動包括每年對聯系村(居)基層黨員干部至少開展一次廉政知識培訓或講一堂廉政黨課；每年至少參加一次聯系村(居)黨風廉政建設專題會議；每年對聯系村(居)班子成員至少開展一次廉政談心談話；每年至少對聯系村(居)開展一次黨風廉政建設專項檢查；每年至少參加一次聯系村(居)班子成員民主生活會。這不僅豐富了主體責任落實的內容，實現了“政治”上的聯村，更有效提升了基層黨員干部的廉政意識、紀律意識。

而在這個過程中，每個責任人都有一本“紀實本”。不僅聯村領導要做好全程紀實，村（居）主職領導也要根據《村（居）黨風廉政建設工作記錄本》來落實自己的責任清單和工作要求，并做到全程紀實。除了人手一本的“紀實本”外，禹越鎮每個班子成員每年都有1-2個領辦項目，并以問題為導向，通過廣泛找問題、找準問題去破解項目難點，推進項目落地生根。

教育防范兩手抓 規范執紀監督行為

有了一個行而有效的責任主體落實機制后，如何將這一模式融入常態化工作中？又如何做到全覆蓋？禹越鎮用的是“左手‘教育’”，“ 右手‘防范’”。

禹越鎮紀委村級廉政教育巡回講座

說到教育，這兒的黨員干部再熟悉不過了。每個月的25日，每個村都會有一場主題黨日活動；每個周一下午，每一位機關干部都要參加“周一學習日”活動；最受年長老黨員歡迎的“紀委村級廉政教育巡講”也已經辦了十幾場。而防范在這兒也有一套完整的流程，鎮紀委專門制定了《運用監督執紀第一種形態操作辦法》，堅持抓早抓小，將問題解決在萌芽階段，也讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

今年，因為不用花更多的精力去處理信訪案件，禹越鎮紀委開始著手開展紀委規范化建設，用更多的時間去思考如何加強紀委自身建設，提升執紀監督的能力，更好地服務黨委、助推中心工作等問題。

年初鎮紀委專門出臺了《禹越鎮紀委規范化建設實施方案》，從組織建設、制度體系、業務規程等方面對紀委工作進行梳理，并提出詳細的規范要求。

目前已建設完成標準化談話室，全程錄音錄像，編制鄉鎮紀委工作責任清單、工作流程及資料匯編，進一步健全內控監督機制，真正發揮好紀檢機關的專責監督作用。

執紀監管“小微權力”  大力推進清廉鄉村建設

在推進清廉鄉村建設過程中，禹越鎮也想了不少辦法，如何規范村級小微權力，管好“錢袋子”。禹越鎮提出了“無現金支付”村建設。三林村是禹越鎮第一個實現 “無現金支付”的村，即對每一筆支出都實行轉賬支付，一律不得出現現金支付，并進行了全程監管和追蹤。同時，三林村黨總支針對基層“小微權力”量大面廣，又直接關系到群眾切身利益的特點，從實行陽光決策項目、陽光監管財務、陽光管理事務、陽光公開理財、陽光參與村務等5個方面對村級“小微”權利運行的全過程進行了規范，真正從源頭上預防群眾身邊的“微腐敗”。

這是禹越鎮推動全面從嚴治黨向基層延伸的一個縮影，從壓緊壓實責任，到強化教育防范，再到規范執紀監督，凈化基層政治生態一直在路上，也為禹越鎮推動鄉村振興提供著源源不斷地“紀律保障”。

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